康复辅助器具迎来大爆发,政府强势布局7000亿产业规模!

2016-11-08 08:37:34 admin 145

导读

 

  20161027日,国务院发布《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》(以下简称《意见》),对今后一个时期我国康复辅助器具的发展作出全面部署。

 

  《意见》指出,到2020年,康复辅助器具产业规模突破7000亿元,布局合理、门类齐备、产品丰富的产业格局基本形成,涌现一批知名自主品牌和优势产业集群,中高端市场占有率显著提高。

 

  突然间,名不见经传的康复辅助器具一下就成了医疗圈的香饽饽,在医疗圈摸爬滚打多年的业内人士纷纷表示要乘着政策的东风,来康复辅助器具领域分一杯羹。那么,康复辅助器具到底是什么呢?

 

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康复辅助器具是什么?

  康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防的产品,包括器具、设备、仪器、技术和软件。既有外骨骼康复机器人等高科技产品,也有拐杖等简单实用产品。适用人群包括老年人、残疾人、伤病人等。

 

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康复辅助器具现状怎样?

  我国是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。近年来,我国康复辅助器具产业规模持续扩大,产品种类日益丰富,供给能力不断增强,服务质量稳步提升,但仍存在产业基础薄弱、产业体系不健全、自主创新能力不够强、市场秩序不规范等问题。

 

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四项任务

  为加快康复辅助器具产业发展,以积极应对人口老龄化,满足残疾人康复服务需求,推进健康中国建设,《意见》对我国康复辅助器具的发展提出了四个方面的主要任务:

 

  一是增强自主创新能力。激励创新人才,搭建创新平台,促进成果转化,提高康复辅助器具产业关键环节和重要领域创新能力。

 

  ➤二是促进产业优化升级。优化产业空间布局,促进制造体系升级,大力发展生产性服务,提高国际合作水平,推动康复辅助器具产业向中高端迈进。

 

  ➤三是扩大市场有效供给。培育市场主体,丰富产品供给,增强服务能力,加强质量管理,打造“中国制造”品牌。

 

  ➤四是营造良好市场环境。完善法规政策体系,发挥标准导向作用,维护良好市场秩序,平等保护各类市场主体合法权益。

 

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现行消费支撑政策

  目前,针对康复辅助器具,我国已在三个方面采取了消费支撑措施,主要包括:

 

  ➤一、工伤保险:20164月,我国已出台《工伤保险辅助器具配置管理办法》,工伤人员的康复辅助器具已经纳入工伤保险保障。

 

  ➤二、地方补贴制度:北京、上海、深圳、宁波等部分地区已建立贫困残疾人康复辅助器具补贴制度。

 

  ➤三、部分地区的基本医疗保险:安徽、江苏的城镇居民医疗保险和新农合以及内蒙的新农合等,已将部分康复辅助器具纳入报销范围。

 

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五个政策支持

  同时,为确保四项任务的完成,《意见》强调了五个方面的政策支持措施:

 

  ➤一是落实税收价格优惠,包括符合条件的康复辅助器具企业研发费用加计扣除和固定资产加速折旧、公益性捐赠支出所得税税前扣除等政策。

 

  ➤二是强化企业金融服务,通过融资试点、引导基金支持、金融产品开发等促进产业创新。

 

  ➤三是加强财政资金引导,将康复辅助器具产业纳入众创、众包、众扶、众筹等相关财政和新兴产业投资支持范围,将符合条件的高端康复辅助器具产品纳入首台(套)重大技术装备保险补偿试点范围。

 

  ➤四是完善消费支持措施,鼓励有条件的地方将基本的治疗性康复辅助器具逐步纳入医疗保险支付范围,对城乡贫困残疾人、重度残疾人基本型康复辅助器具配置给予补贴。

 

  ➤五是加强人才队伍建设,将康复辅助器具知识纳入相关专业教育和继续教育范围,加强人才培养基地建设,完善从业人员职业分类。

 

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7000亿产业规模

  我国康复辅助器具产业包括技术研发、产品制造、配置服务等门类,据行业权威数据调查显示,2015年,我国康复辅助器具产业规模约为4300亿元,年均增长率超过15%,到2020年,我国康复辅助器具产业规模预计将突破7000亿元。

 

 

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有何影响?

  《意见》的出台,将为我国的康复辅助器具企业、产业及与之相关的人士带来广泛的积极影响:

 

一、对老年人、残疾人、伤病人的影响

 

  促进部分康复辅助器具纳入医保支付范围,对贫困残疾人、重度残疾人配置基本型康复辅助器具给予补贴,保险公司和金融机构开发相应的金融产品,这些都将大大减轻以上人群使用康复辅助器具带来的金钱压力,满足公众多层次需求。

 

二、对康复辅助器具从业人员

 

  培养创新人才和团队,搭建科技创新和技术研发平台,加强人才队伍建设等措施,将大大激发人们的创业积极性,促进高素质任务队伍的培养。

 

三、对康复辅助器具企业

 

  税收价格优惠、金融服务和财政资金引导等一系列支持措施,营造良好的市场环境,增进了企业的创业信心,有利于企业经济效益的提高。

 

四、对康复辅助器具产业

 

  对康复辅助器具的规范与支持,营造良好的产业环境,将有力促进康复辅助器具产业优化升级,促进产业的健康、长远发展。